Промышленный альпинизм от «АльпЭкстрим» в Москве
промышленный альпинизм

АЛЬПЭКСТРИМ

промышленный альпинизм

+7 499 391-44-73

e-mail: info@alpextreme.ru


Главная » Публикации » Разъяснения по поводу вступающего в силу приказа №155н от 28.03.14

Разъяснения по поводу вступающего в силу приказа №155н от 28.03.14

В связи с экспериментальным форматом Правил по охране труда при работе на высоте, вступающих в силу 6 мая 2015 года, направленных на перенятие европейского опыта написания законов, регламентирующих охрану труда при работах на высоте,  мы публикуем свои разъяснения по поводу вопросов, возникающих по ходу прочтения текста закона. Данные разъяснения считаются интерпретацией и не являются официальным документом.

 

Вопрос

Ответ

1

В удостоверении прописывается организация. Если человек меняет организацию, он должен заново проходить обучение и получать новое удостоверение?

Да, должен, если удостоверение по высоте и обучение проводилось и выдавалось организацией-работодателем (см. раздел 4 и 5 ГОСТ 12.0.004-90)

2

Может ли организация, обучившая в обучающей организации специалистов III и II группы сама обучать своих работников и аттестовывать их на II и I группу?

Нет, если организация не имеет лицензии на образование, разработанной программы на 3 группу безопасности и 3-х членов аттестационной комиссии

3

Требуется ли согласование с кем-нибудь обучающих программ?

Согласно закону об образовании №273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. дополнительные образовательные программы. п. 5. Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

4

Какова ответственность за несоблюдение правил?

Правила... являются частью нормативно-правовой базы в области охраны труда. Ответственность за нарушения законодательства об охране труда несут работники (соблюдение Правил и инструкций, дисциплинарная по ТК и административная ответственность), должностные лица (дисциплинарная по ТК, административная по КоАП - штраф илии дисквалификация и уголовная ст. 143 УК РФ - ) и организации (административная - штраф или приостановление деятельности) В соответствие со ст. 143 Уголовного кодекса РФ: 1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека  наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,- наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

5

Имеют ли право работники с III группой обучать и аттестовывать по высоте лиц без канатного доступа

должны обучать = комиссия состоит из 3 группы

6

Электрики, работающие на высоте, в удостоверениях по электробезопасности проставляются записи о специальных видах работ, надо ли им иметь еще дополнительное удостоверение по работам на высоте?

да, запись о работах на высоте в удостоверение по электробезопасности вносится на основании удостоверения по высотным работам

7

Необходимо ли иметь для III группы стаж 2 года и как его подтвердить, нужно ли проходить спец.мед.комиссию?

подтверждается любым образом, не реглам. 155 приказом

8

Может ли обучать и аттестовывать своих работников организация без групп допуска, какие требования к комиссии данной организации предъявляются?

Да может. Требования: 3 группа, ЧАК

9

Проводится ли обучение для персонала, работающего с применением инвентарных лесов и подмостей, периодичность обучения?

да проводит, ЧАКи огранизации, рабочие - 1 год проверка. Срок действия - локальный акт, не противоречащий ГОСТ 12.0.004-90, п.5.3. - руководители и специалисты - 3 года

10

При выполнении работ со стационарных лестниц, стремянок, подмостей, лесов удостоверение нужно выдавать?

на усмотрение работодателя, учитываются проф. риски и система управления охрана труда

11

Правильно ли мы понимаем, что работники, осуществляющие работы на высоте с использованием инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной защиты не подразделяются на 1, 2, 3 группы? И им не нужно выдавать личную книжку, а достаточно только удостоверения по приложению №2?

Да, все верно

12

Действительно ли работники, выдающие наряд-допуск, проверяющие СИЗ, члены аттестационных комиссий организаций, в которых проводят работы на высоте с использованием инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной защиты также получают удостоверение по форме приложения №2?

да, приложение 2

13

Какова периодичность обучения (проверки знаний) у работников, осуществляющих работы на высоте с использованием инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты?

Приказом не определена, проверка знаний ежегодно

14

Каким образом учитывать работы на высоте (кол-во часов) для ЧАК, ответственных и др ИТР в личных книжках (канатный доступ), если они реально на высоту никогда не поднимаются?

вносят изменения в 155 приказ, что в книжку 3 группы по безопасности проставляется  опыт выполнения работ на высоте или организация проведения технико-технологических или организационных работ, опыт более 2 лет

15

Как проводить стажировку для вышеуказанных лиц? (они не полезут на канаты)

см. п. 14

16

Требуется ли обучение по 3 группе преподавателям, обучающим работников, выполняющих работы с применением инвентарных лесов и подмостей?

да, требуется

17

Куда делается запись о периодической аттестации работодателю?

приложение №2, левая сторона

18

В случае, если в организации выполняется работа с применением инвентарных лесов и подмостей должны ли в организации назначаться ответственные, обученные 3 группе?

Да, должны

19

Работники, кот. выполняют работы с применением инвентарных лесов и подмостей, кто не работает с применением систем канатного доступа, к какой группе они относятся? Порядок их доступа? Обучения?

таких групп нет

20

В п.13 "Состав аттестационных комиссии формируется из специалистов, (работники 3 группы)... Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверения о допуске... и личная книжка. Таким образом, составу аттестационной комиссии личная книжка не выдается, а выдается тольк работникам, выполняющим работы с применением систем канатного доступа

книжка выдается всем работникам 1, 2 и 3 группы

21

В правилах не сказано, возможна ли замена, при необходимости, ответственного исполнителя работ на ответственного руководителя?

возможна с выпуском нового наряда-допуска

22

В п.32 "ответственный исполнитель работ... должен постоянно находиться на рабочем месте и осуществлять непрерывный контроль за работой членов бригады..." следовательно, помимо контроля за членами бригады отв. исполнитель работ не имеет права заниматься иной другой работой?

да, не имеет, в данном случае он выступает как прораб, мастер, бригадир, сам непосредственно не выполняющий работы

23

На какой срок выдается удостоверение лицам, выполняющим работы на высоте с применением средств подмащивания и на высоте менее 5 м. Кто имеет право осуществлять их подготовку? Есть в организации не будет ли это проводиться формально?

в организации 1. внеплановое обучение 2. ежегодно проверка знаний обучения, рабочие = 20 часов (ГОСТ 120.004-90) п.3.2.

24

Кто определяет состав бригады по наряду-допуску, выдающий наряд или совместно с руководителем работ?

не имеет значения. важно - кто утверждает и ставить подпись в наряд-допуске

25

Есть ли норма минимального свободного пространства после остановки падения?

таких норм нет, главное - чтобы суммарный запас высоты был больше нуля

26

Правильно ли, что ведет личные книжки учета работ на высоте ответственный за организацию и безоп. проведение работ, а не ответственный руководитель работ?

да, правильно, но работодатель может локальным актом разделить эти обязанности

27

Когда обучающаяся организация выдает удостоверения: после теории и проверки знаний или по окончании стажировки. Если после теории, как поставить в удостоверение кол-во смен стажировки, если после стажировки как организация допустит до стажировки без удостоверения?

стажировка за работодателем

28

ППР - при строительно-монтажных работах с применением ПС разрабатывается проект производства работ, а в правилах план производства работ. в чем отличие? при СМР также разрабатываеся мероприятия по безопасному ведению работ на высоте

это слова синонимы, смысл в данном случае вкладывается один и тот же

30

По презентации: как может быть назначен исполнитель работ, отвественный за выдачу наряда-допуска

приказом по организации

31

Кто проводит инструктажи перед началом работ: руководитель работ или исполнитель работ? По логике руководитель, в наряде руководитель-исполнителю, а исполнитель-членам бригады?

30 ж) Ответственный руководитель работ обязан… доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске. Также согласно п.32 Ответственный исполнитель работ является членом бригады. Таким образом руководитель работ проводит инструктаж сразу для всей бригады

32

В дополнениях к правилам руководитель работ может не назначаться. В каких случаях и как это возможно?

такое невозможно. без руководителя работ не выдается наряд-допуск, таким образом, работы выполняться без него не могут

33

Наряд-допуск выдается на определенное место работ. Как может отв.руководитель или отв. исполнитель переовдить бригаду на другое рабочее место без оформл. нового наряда?

п. 44 Перевод бригады на другое рабочее место осуществляет ответственный руководитель или исполнитель работ, если выдающий наряд-допуск поручил им это, с записью в строке "Отдельные указания" наряда-допуска.

35

п. 15 Правил к кому отнести?

по всем, т.к. он является заключительным, обобщающим пунктом

36

Требования к 3 гр. опыт работы на высоте 2 и более лет?

да

37

Кто может проводить стажировку? Если у бригадира, мастера итд еще нет удостоверения 2 гр. и нет личной книжки, чем подтверждается его опыт работы, необходимый для проведения стажировки

опыт подтверждается любым способом, стажировку может проводить лицо, проводившее инструктаж (п.7.9 ГОСТ 12.0.004-90), инструктаж может проводить непосредственный руководитель работ(п.7.6 ГОСТ 12.0.004-90)

38

В правилах прописаны формы удостоверений как рекомендуемые. что это значит? насколько можно менять форму удостоверений?

форма, размеры и прочие параметры могут меняться без ограничений. обязательными остаются параметры, однозначно обозначающие владельца удостоверения (фото, ФИО, № протокола, печать и наименование организации, выдавшей удостоверение)

40

Возможно ли обучаться работам на высоте частным лицам без указания организации (в форме удостоверения имеется графа "организация")

возможно. тогда в графе организация ставится прочерк

41

Работы без канатного доступа/безопасные методы и приемы работ на высоте со средствами подмащивания делятся на 3 группы? см. приложение №1

нет, выдается только удостоверение по приложению №2

42

Какие удостоверения выдавать работникам, которые чередуют (1 раз/мес) применяют канатный доступ и средства подмащивания?

приложение №4 (вносятся изменения в 155 приказ)

43

Работники, имеющие удостоверения о работах на высоте, по старым правилам, должны ли вновь проходить обучение по новым правилам?

да, внеплановое обучение с выдачей нового удостоверения

44

После периодического обучения 1 и 2 гр. получают новое удостоверение?

да, новое

45

Надо ли электромонтеру иметь удостоверение по работе на высоте, если у него в удостоверении по электробезопасности в разделе спец.работы сделана отметка о его допуске к верхолазным работам

пройти отдельное обучение на группу

46

Правила не регламентируют обучение проверку знаний работников, работающих с применением средств подмащивания (не работающих без применения лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа)

в соот. с изменениями комиссия 3 группы

47

Форма протокола аттестации (с примером заполнения)

форма приложение №1 по ГОСТу 12.0.004-90

48

Обязательно ли проведение стажировки во время обучения на полигоне

стажировка проводится у работодателя

49

Численность аттестационной комиссии

ГОСТ 12.0.004-90 п.5.6. на усмотрение руководителя организации или учебного центра. По опыту от 3х человек

50

Кто вносит запись о стажировке в удостоверение?

учебный центр

51

В каком случае ведется личная книжка учета работ на высоте?

для 1-3 групп

52

Определение стационарное место?

Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н «О порядке проведения аттестации рабочих мест» Стационарные рабочие места – это, как правило, места, которые находятся в строго установленной рабочей зоне. Но данный приказ отменен с 1 января 2014 года. По тексту документа просматривается определение: стационарным рабочим местом называется такое рабочее место, на котором стационарно находится предустановленное страховочное устройство

53

Работа на поддоне рядом со станком, транспортером относится к работе на высоте?

согл. п. 1 г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами. Если такие риски существуют, то да, такие работы относятся к работам на высоте

 

Онлайн-заявка
Узнайте подробности прямо сейчас, для этого заполните заявку и наш специалист свяжется с Вами.

Ваш вопрос:  
Ваше имя  
Телефон*  
E-mail*  
Число с картинки*   verification code
 

Контакты:

ООО «АльпЭкстрим»
125040 г. Москва, ул. Верхняя,
д.34, стр.11, пом. 17
+7 499 391-44-73

      Карта сайта
      © 2010-2017 ООО ГК «АльпЭкстрим»